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未来5年高校毕业生共3500万 就业形势严峻

来源：人民日报

核心摘要：预计“十二五”期间，应届高校毕业生年均规模将达到近700万人，5年内总共将有3500万高校毕业生，总量压力有增无减。人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出，必须清醒地看到，当前乃至整个“十二五”时期，就业形势依然严峻，就业任务十分艰巨。

未来5年应届高校毕业生年均700万。

“十二五”期间，劳动年龄人口将达最高峰9.97亿

就业政策将更加积极

今年继续把高校毕业生就业摆在首位

2月22日，全国就业工作座谈会在京召开，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在会上表示，为实现2011年全年城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内的目标，并圆满完成“十二五”就业的各项目标任务，我国将全方位落实更加积极的就业政策。

劳动力供大于求

未来5年每年1300万人

“十一五”期间，我国就业规模不断扩大，就业结构进一步改善。5年中，全国城镇新增就业5700万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。初步预计，2010年末全国城乡就业人员接近7.9亿人，其中城镇就业人员3.2亿人，比“十五”期末增加4700多万人。

就业格局也发生了深刻变化，三次产业从业人员比重从“十五”期末的44.8∶23.8∶31.4，转变为37∶28∶35，第二、三产业比重有较大增加。

尹蔚民指出，必须清醒地看到，当前乃至整个“十二五”时期，就业形势依然严峻，就业任务十分艰巨。

据专家预测，“十二五”时期，我国人口将达到13.7亿人，劳动年龄人口在2014年达到最高峰9.97亿，而实际进入人力资源市场的新成长劳动力高峰则还将延后出现，整个“十二五”时期劳动力供给将持续增加并保持在高位。“十二五”时期，城镇每年需要就业的劳动力在2500万人，比“十一五”时期多出100万。同时，农村剩余劳动力转移就业的压力也会越来越大。

就业机会供给方面，综合考虑各种因素，城镇新增就业规模将继续保持在900万人以上，再加上补充自然减员，年均也只能提供就业机会1200万个，年度劳动力供求缺口高达1300万人左右，比“十一五”期间压力更大。

“从总体上看，劳动力供大于求的基本格局并没有改变，总量压力依然很大，并将在今后一个时期持续存在。”人社部副部长信长星表示。

另一方面，就业的结构性矛盾还将进一步加剧。现实的表现是部分企业“招工难”和劳动者“就业难”问题并存，并且有常态化趋势。尹蔚民表示，无论是产业转型升级，还是节能减排、淘汰落后产能等，都将对就业结构产生深刻影响，技能人才短缺问题势必更加凸显。

其中，以高校毕业生为主体的青年就业问题已经成为结构性矛盾的焦点，毕业生到城乡基层、中小企业就业的渠道不通畅，专业能力不适应市场需求等原因，造成毕业生就业难。

应届高校毕业生

未来5年每年700万人